2020年國家動物疫病監(jiān)測與流行病學調(diào)查計劃, , , , 貫徹落實《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012—2020年）》，按照相關病種防治和消滅計劃，結合2020年畜牧獸醫(yī)工作要點要求，國家組織開展非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等優(yōu)先防治病種，以及牛海綿狀腦病等外來動物疫病的監(jiān)測和流行病學調(diào)查工作。重點做好非洲豬瘟和“3 + 2”病種（口蹄疫、高致病性禽流感、布魯氏菌病、馬鼻疽、馬傳染性貧血）監(jiān)測和流行病學調(diào)查工作。牛海綿狀腦病監(jiān)測方案按照《國家牛海綿狀腦病風險防范指導意見》要求實施。本計劃涉及的其他動物疫病病種，各地應按照國家動物疫病防治指導意見做好監(jiān)測和流行病學調(diào)查工作。, , 各地要認真組織開展動物疫病監(jiān)測和流行病學調(diào)查工作，掌握非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等動物疫病分布狀況和流行態(tài)勢，做好馬傳染性貧血和馬鼻疽監(jiān)測工作。國家設立固定監(jiān)測點，開展主要動物疫病定點監(jiān)測和種畜禽場主要疫病監(jiān)測工作（定點監(jiān)測和種畜禽場主要疫病監(jiān)測工作實施方案另行下發(fā)）。加強動物疫情風險分析評估，做好新發(fā)病和外來動物疫病的監(jiān)測預警和應急處置工作，科學研判防控形勢。結合動物疫病區(qū)域化管理, 持續(xù)開展疫病凈化場、無規(guī)定動物疫病小區(qū)和無規(guī)定動物疫病區(qū)主要疫病監(jiān)測。, , 各地、各有關單位在開展動物疫病監(jiān)測和流行病學調(diào)查時，涉及高致病性病原微生物實驗活動的，應按照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》《高致病性動物病原微生物實驗室生物安全管理審批辦法》和農(nóng)業(yè)部公告第898號等規(guī)定，取得開展相關實驗活動的許可。, , , , （一）主動監(jiān)測與被動監(jiān)測相結合。各地要根據(jù)本轄區(qū)動物疫病流行特點、防控現(xiàn)狀和畜牧業(yè)生產(chǎn)情況，科學制定監(jiān)測實施方案，進一步加強被動監(jiān)測，強化臨床巡查和疫病報告，逐步探索將動物診療單位和養(yǎng)殖企業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)診斷報告信息納入國家動物疫病監(jiān)測體系。繼續(xù)做好主動監(jiān)測，全面獲取監(jiān)測數(shù)據(jù)。根據(jù)區(qū)域動物疫病流行特點，提高數(shù)據(jù)采集、分析和報告的科學性、系統(tǒng)性和指導性。, , （二）監(jiān)測與流行病學調(diào)查相結合。各地在開展監(jiān)測工作的同時，要對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的疫病變化情況，開展針對性的流行病學調(diào)查，分析評估疫病的發(fā)生發(fā)展趨勢。一旦出現(xiàn)下列情形，要及時開展緊急調(diào)查監(jiān)測工作：一是確診發(fā)生非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病、新發(fā)疫病或牛肺疫等已經(jīng)消滅的疫病；二是豬瘟等動物疫病流行特征出現(xiàn)明顯變化；三是部分地區(qū)（場戶）較短時間出現(xiàn)大量動物發(fā)病或不明原因死亡，且蔓延較快。, , （三）病原監(jiān)測與抗體監(jiān)測相結合。國家和省級監(jiān)測以病原學監(jiān)測為主，各省（自治區(qū)、直轄市）根據(jù)實際情況安排地市和縣級動物疫病預防控制機構開展病原學監(jiān)測，同時做好重大動物疫病免疫抗體監(jiān)測。國家動物疫情監(jiān)測與防治項目經(jīng)費重點用于開展非洲豬瘟、口蹄疫（A型、O型）、高致病性禽流感（H5亞型、H7亞型）的病原學監(jiān)測與流行病學調(diào)查、布魯氏菌病的血清學監(jiān)測、馬鼻疽和馬傳染性貧血監(jiān)測、包蟲病監(jiān)測和小反芻獸疫的監(jiān)測與流行病學調(diào)查。有條件的省份可開展布魯氏菌病病原學監(jiān)測與流行病學調(diào)查。, , （四）疫病監(jiān)測與凈化評估相結合。加大對種畜禽場和乳用動物養(yǎng)殖場疫病監(jiān)測力度，推動種畜禽場和規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)主動開展主要動物疫病監(jiān)測、凈化工作，對相關養(yǎng)殖企業(yè)開展凈化效果評估。省級動物疫病預防控制機構要加強本省動物疫病凈化效果的監(jiān)督評估，加強技術指導和服務。, , , , （一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局主管全國動物疫病監(jiān)測與流行病學調(diào)查工作，負責組織制定國家動物疫病監(jiān)測與流行病學調(diào)查計劃，購買國家動物疫情監(jiān)測與防治項目所需試劑及部分防護用品；負責組織國家動物疫病監(jiān)測與流行病學調(diào)查計劃實施情況的檢查和考核，及時發(fā)布監(jiān)測結果。, , （二）中國動物疫病預防控制中心、中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所、中國動物衛(wèi)生與流行病學中心、國家獸醫(yī)參考（專業(yè)、區(qū)域）實驗室要按照職責分工，密切配合，共同實施本計劃。, , 中國動物疫病預防控制中心按照本計劃要求，組織各省級動物疫病預防控制機構，協(xié)調(diào)國家獸醫(yī)參考（專業(yè)、區(qū)域）實驗室開展全國動物疫病監(jiān)測工作，指導各省（自治區(qū)、直轄市）開展動物疫病監(jiān)測、凈化與評估工作，組織開展相關技術培訓。及時完成監(jiān)測結果匯總、分析和上報。定期開展監(jiān)測信息的分析評估、疫病形勢會商工作。發(fā)生突發(fā)動物疫情時，及時開展緊急監(jiān)測，指導疫情處置工作。, , 中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所組織實施口蹄疫、高致病性禽流感、布魯氏菌病等優(yōu)先防治疫病疫苗質(zhì)量監(jiān)管和評價工作，并組織開展相關診斷制品標準化和質(zhì)量監(jiān)管工作。, , 中國動物衛(wèi)生與流行病學中心要按照本計劃要求，制定流行病學調(diào)查實施方案，組織協(xié)調(diào)各分中心、各有關單位開展動物疫病流行病學調(diào)查，以及外來動物疫病監(jiān)測與流行病學調(diào)查工作。, , 非洲豬瘟、口蹄疫、禽流感、布魯氏菌病、豬瘟、豬繁殖與呼吸綜合征、新城疫和牛結核病等疫病的國家獸醫(yī)參考（專業(yè)、區(qū)域）實驗室按照任務分工，做好疫病監(jiān)測診斷與相關調(diào)查研究工作，配合各省（自治區(qū)、直轄市）做好動物疫病監(jiān)測和流行病學調(diào)查工作，及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局提出相關防控政策建議。, , （三）各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門依據(jù)本計劃，結合本轄區(qū)動物養(yǎng)殖情況、流通模式、動物疫病流行特點和自然環(huán)境等因素，制定本轄區(qū)動物疫病監(jiān)測與流行病學調(diào)查計劃，各省級動物疫病預防控制機構負責組織實施。省級動物疫病預防控制機構與國家獸醫(yī)參考（專業(yè)、區(qū)域）實驗室密切配合，積極開展各項監(jiān)測與流行病學調(diào)查工作，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)陽性樣品的，應及時送國家獸醫(yī)參考實驗室進行進一步分析鑒定，及時掌握病原變異情況。, , （四）各有關單位要積極推動種源凈化工作，支持引導企業(yè)開展疫病凈化。無規(guī)定動物疫病區(qū)和無規(guī)定動物疫病小區(qū)所在地縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門按國家計劃要求，切實做好監(jiān)測工作。申請評估免疫無疫區(qū)或非免疫無疫區(qū)所在地的監(jiān)測工作, 依據(jù)無規(guī)定動物疫病區(qū)評估管理辦法和有關標準執(zhí)行。, , , , （一）疫病監(jiān)測結果報送。各省級動物疫病預防控制機構通過中國獸醫(yī)網(wǎng)“獸醫(yī)衛(wèi)生綜合信息平臺”，將動物疫病監(jiān)測信息和疫情信息及時報送至中國動物疫病預防控制中心；每半年報送一次監(jiān)測分析報告至中國動物疫病預防控制中心。, , 國家獸醫(yī)參考（專業(yè)、區(qū)域）實驗室根據(jù)所監(jiān)測動物疫病特點，通過中國獸醫(yī)網(wǎng)“獸醫(yī)衛(wèi)生綜合信息平臺”，將動物疫病監(jiān)測信息及時報送至中國動物疫病預防控制中心，并抄送樣品來源省份的省級動物疫病預防控制機構；每半年報送一次非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感的監(jiān)測分析報告至中國動物疫病預防控制中心。, , 中國動物疫病預防控制中心應在每月20日前，將上月全國動物疫病監(jiān)測分析報告報至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局；每半年報送一次全國動物疫病監(jiān)測分析報告報至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局。, , 發(fā)生非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫情時, 省級動物疫病預防控制機構應立即開展緊急監(jiān)測工作，以快報方式報中國動物疫病預防控制中心，中國動物疫病預防控制中心上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局。, , 各地要嚴格疫情報告工作，在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟、家禽H5和H7亞型流感、口蹄疫等病原學陽性的，及時將陽性樣品送國家獸醫(yī)參考進行分析。對其他病種，按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關規(guī)定和相關動物疫病防治技術規(guī)范要求，及時上報、送檢。, , （二）流行病學調(diào)查和外來疫病監(jiān)測結果報送。各省級動物疫病預防控制機構每年報送一次主要動物疫病流行病學調(diào)查報告，報至中國動物衛(wèi)生與流行病學中心。發(fā)生非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病時，省級動物疫病預防控制機構應立即開展緊急流行病學調(diào)查，將流行病學調(diào)查表、現(xiàn)場調(diào)查評估報告等信息抄報中國動物衛(wèi)生與流行病學中心。, , 各相關檢測機構和獸醫(yī)實驗室應在每季度第一個月10日前, 將上季度外來動物疫病監(jiān)測和臨床監(jiān)視結果報送至中國動物衛(wèi)生與流行病學中心和相關省級動物疫病預防控制機構。在2021年1月15日前，將全年外來動物疫病監(jiān)測監(jiān)視結果和工作總結報送至中國動物衛(wèi)生與流行病學中心和省級動物疫病預防控制機構。, , 中國動物衛(wèi)生與流行病學中心應在每季度第一個月25日前, 將上季度的全國外來動物疫病監(jiān)測結果匯總分析報告報至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局；及時將主要動物疫病流行病學調(diào)查報告報至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局。, , , , 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門要切實加強組織領導，明確責任，強化監(jiān)督檢查，保質(zhì)保量完成各項工作任務。, , 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局將根據(jù)各地、各有關單位對本計劃的執(zhí)行情況，特別是疫情上報、信息上報、監(jiān)測陽性結果上報和陽性樣品送檢情況，結合“加強重大動物疫病防控”延伸績效管理，開展監(jiān)測與流行病學調(diào)查工作評價，建立工作考評機制。國家動物疫情監(jiān)測與防治項目所需經(jīng)費納入中央財政預算，各省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設兵團協(xié)調(diào)將所需經(jīng)費納入地方財政預算。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門要做好經(jīng)費預決算工作，主要用于采樣、試劑、檢測、評估、分析等與調(diào)查監(jiān)測相關工作，并配合有關部門，加強專項經(jīng)費監(jiān)督管理。
